多地“非必要不返乡”,我们倡议:非必要,请闭嘴

〖壹〗、对于“非必要不返乡
”的倡议，在现阶段应予以调整 ，尊重人们返乡过年的权利，避免“一刀切”的层层加码行为
，坚持“人民至上 ”而非“防疫至上
” 。防疫形势变化，返乡应被尊重：过去三年 ，由于新冠病毒的高致病性
，各地提出“非必要不返乡”的倡议，人们理解并配合了这一要求。

〖贰〗 、多地针对春节返乡提出了分层分类的防控措施 ，其中湖南省邵阳县和陕西省丹凤县明确倡议“非必要不返乡 ”
，其他地区则以“错峰返乡
”“加强防护”为主，未强制限制返乡但强调个人责任与健康管理
。

〖叁〗、全国多地建议春节非必要不返乡 ，钟南山
、张伯礼、曾光均强调春节疫情防控关键性
，并给出具体建议。多地建议非必要不返乡安徽萧县：1月4日，萧县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室发布倡议 ，非必要不返乡 。

〖肆〗 、多地倡议非必要不返乡 安徽萧县：向在外务工人员发出倡议
，非必要，不返乡
。福建厦门：鼓励弹性休假 ，倡导非必要不离厦，就地过节。安徽临泉：倡议坚持非必要不返乡 。安徽淮南：倡议如条件允许
，留在务工地过年
。安徽阜南：建议在外务工人员在务工地过年。

〖伍〗
、作为“异乡人 ”，今年是否回家过年需结合自身情况与当地防疫政策综合判断 ，近来多地倡导“非必要不返乡
”
，建议尽量就地过年以减少疫情传播风险 。防疫政策是核心考量因素近来北京、山东 、上海等地均明确发出“非必要不返乡”倡议，全国29个省区市也陆续提出类似要求
。

〖陆〗
、云南省人社厅于1月13日发布《致在外务工朋友的一封信》 ，倡议非必要不返乡
，留在务工地过年，并提供了就业帮扶与权益保障措施。信件核心内容如下：肯定贡献：2020年 ，全省在外务工人员面对疫情勇往直前
，通过勤劳奋斗增长了见识、提升了技能 、增加了收入，为家乡脱贫和祖国经济建设作出重要贡献 。

农村农业部返乡政策

农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡 ” ，本质是引导劳动力资源合理配置
，实现“有序返乡
、有效返乡
”
。政策出台背景当前我国产业结构优化升级，部分劳动密集型行业岗位波动 ，导致农民工就业岗位阶段性变化。

就业帮扶政策1）农业农村部与人社等部门合作搭建返乡就业对接平台，发布农业产业链岗位
，像种植养殖、农产品加工 、乡村旅游等，还提供免费职业技能培训 ，比如新型职业农民培育
、电商直播带货等
，部分地区给培训合格者补贴 。

可落户的六类人群及条件农村籍高校毕业生入学时户口迁出至学校，毕业后两年内未在城镇稳定就业（无职工社保记录）、无自有住房的 ，可凭毕业证申请迁回原籍。此政策旨在鼓励毕业生返乡发展
，缓解城镇就业压力
。

政策支持为返乡发展提供系统性保障国家乡村振兴战略通过多维度政策降低返乡门槛。农业部“三支一扶”计划每年提供数万个基层岗位，配套户籍 、住房等优惠政策 ，解决返乡大学生的后顾之忧；各省设立的乡村振兴创新创业基金
，对现代农业、乡村旅游等项目给予30-50万元启动资金支持，直接降低创业风险 。

返乡下乡人员创业创新是大众创业
、万众创新工作的重要组成部分 ，对于发展农村新产业新业态新模式
，加快培育农业农村经济发展新动能具有重要意义
。党中央、国务院高度重视返乡下乡人员创业创新。法律依据：《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》开展创业培训 。

返乡人员如何划定?国家卫健委回应怎么说的?

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测
。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员。

返乡人员具体范围 跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员
，无论出发地是否为中高风险地区，均需按政策执行 。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员 ，但中高风险区域内部人员原则上不流动
。

本省内重点行业从业人员：包括进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等。这类人群因职业暴露风险较高
，即使返回省内农村地区，也需按照返乡人员要求进行管理 。

返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构 、疾控机构或第三方检测机构进行检测
。凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码 ”返回农村地区。负责查验核酸检测阴性证明的主体 返乡人员返乡前应告知当地村委会 。

工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员 ，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员
、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员 、交通运输工具从业人员等重点人群。

返乡人员定义：该术语用于描述那些从其他地区返回农村地区的人群
。